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中共澳门太阳集团登录网址(武汉)委员会关于落实教育部巡视组反馈意见整改情况的报告

更新时间:2015-05-06
 

中共教育部党组:

  澳门太阳集团登录网址(武汉)党委将巡视整改工作作为当前学校建设的重要任务,认真落实中纪委驻教育部纪检组组长、教育部党组成员王立英同志今年829日来校调研时对校级领导班子成员集体廉政谈话要求。学校党委及学校领导班子成员严格按照整改方案,认真开展整改工作,确保巡视反馈问题和事项件件有着落、事事有回音。现将整改情况汇报如下:

  一、落实反馈意见和开展整改工作的基本情况

  根据教育部党组的部署和安排,201456日至613日,教育部巡视组对我校开展了巡视工作。915日,巡视组向学校反馈了巡视意见,对学校领导班子及党政主要负责人、学校事业发展等工作给予了客观中肯、全面深刻的评价,指出了学校干部群众反映的6个方面的主要问题,并提出4个方面的整改意见和建议。学校党委诚恳接受巡视组的反馈意见,不打折扣,高标准、严要求抓好整改工作。

  一是加强理论学习,提高思想认识。认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深刻领会习大大总书记系列重要讲话精神,进一步统一思想、提高认识,增强贯彻实行中央精神和教育部决策部署的自觉性和坚定性,坚持以良好的作风,扎扎实实做好学校各项工作。学校党委中心组先后集中学习了《习大大在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》以及《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习大大同志在中共十八届四中全会上的重要讲话精神,研究学校学习贯彻落实工作;同时,深入学习《中共教育部党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《中共教育部党组关于进一步加强直属高等学校领导班子建设的若干意见》等文件精神,切实将中央精神和教育部决策部署学深学透,落实到位,推进学校事业科学发展。

  二是聚焦中心任务,明确整改要求。学校着眼于建设地球科学领域世界一流大学的长远办学目标,弘扬“艰苦朴素,求真务实”校训精神,按照教育部党组要求,将落实巡视工作反馈意见要求与落实“两个责任”、深入推进党风廉政建设与反腐败工作、贯彻落实中央八项规定、严格实行政治纪律紧密结合,与切实回应和解决群众反映的热点问题、加快推进学校改革发展等重点工作有机结合,努力解决学校发展中面临的问题,确保整改工作取得实实在在的成效。

  三是深刻对照检查,制定整改方案。学校党委多次召开常委会、全委会和专项工作会,针对巡视反馈意见指出的问题,逐条逐项研究整改思路和措施,明确了整改责任领导、责任单位以及整改时限。学校制定了《关于落实教育部巡视组反馈意见整改方案》和《整改任务分解表》,包括7个方面、30项整改任务和93项具体整改措施。

  四是强化责任分工,狠抓整改落实。学校领导班子成员对整改工作高度重视,分工负责,责任明确。坚持以问题为导向,立行立改。领导带头积极组织,干部以身作则,全校上下共同努力,整改工作取得明显进展和一定成效。在93项整改措施中,计划于11月完成的65项已基本完成,其余28项正在按整改方案要求有序推进,部分将于2014年底完成,部分长期性的工作持续推进,构建长效机制。对巡视组移交的27条问题线索逐项进行认真核查办理,形成了书面报告。

  二、具体整改措施和目前落实情况

  (一)党风廉政建设方面

  针对巡视组指出的学校在党风廉政建设方面的不足及问题,学校党委采取的整改措施包括:

  1.认真落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

  制定学校落实“两个责任”实施办法。学校党委认真贯彻《中共教育部党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《教育部党组书记、部长袁贵仁在直属高校落实党风廉政建设两个责任约谈会上的讲话》《中共教育部党组关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》等精神,抓好落实工作。制定《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施办法》,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。建立责任传导机制,落实党风廉政建设责任,实行分级负责、分线负责、分项负责。学校领导、部门负责人和具体责任人所承担的职责范围内的党风廉政责任明确,实现责任分解和压力传导,使每位干部感到压力,明确责任,特别是主要负责同志和领导干部做到守土有责、守土尽责。

  2.领导班子成员“一岗双责”,坚持分管工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”,对分管干部从严要求。

  一是认真落实党风廉政建设责任制,切实加强领导班子清廉自律意识,领导班子主要负责人履行第一责任,班子成员严格履行“一岗双责”。着力抓好校级领导班子成员落实“一岗双责”,同时强调各二级单位党组织书记作为所在单位的第一责任人,要落实党委主体责任,抓好党风廉政建设和反腐败工作。在2014年秋季学期开学工作布置会上,学校党政主要负责人对党风廉政建设工作和落实中央八项规定精神再次强调并提出明确要求。

  二是明确学校中层干部的廉政责任,每年签订党风廉政建设责任书,年底检查落实情况,纳入年度考核内容,完善中层干部述职述廉制度。学校党委书记、校长与各二级单位党政负责人签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书;校领导和分管单位党政领导签订责任书;构建“一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。坚持处级干部年度述职述廉,并接受民主测评。

  三是建立校领导对分管部门、联系单位处级干部廉政谈话制度。明确校领导对分管部门、联系单位党风廉政建设负直接领导责任,要求每年对分管部门、联系单位班子成员开展集体廉政谈话,参加分管部门、联系单位班子民主生活会。

  3.增强领导班子成员清廉自律意识。

  进一步加强学校领导班子成员清廉自律教育,增强党性观念、宗旨意识。坚持集中学习与自主学习相结合,通过党委常委会、党委中心组理论学习、班子民主生活会、专题报告会等形式,深入学习贯彻党的十八大以来党风廉政建设系列精神,形成自觉学习党章、遵守党章、维护党章氛围,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持中层干部廉政教育,实行任前廉政谈话制度、离任经济责任审计等制度,进一步加强干部清廉从政教育,及时配发最新清廉从政学习资料,开展经常性警示教育。2014年对5个校内单位开展了经济责任审计工作。

  4.进一步增强反腐倡廉教育的针对性、实效性。

  一是坚持每年开展党风廉政建设宣传教育月活动。通过党委中心组、三会一课、教育培训、廉政谈话、报告会、常识测试等六种教育途径,采取政治教育、示范教育、警示教育、主题教育、自我教育等五种教育方式,对党员领导干部、职能部门工作人员、教师、学生四类群体有针对性地开展宣传教育活动。

  二是针对后勤、基建、招投标、招生、干部人事、财务、国有资产工作的关键部门和重点岗位,加强制度建设,加大信息公开力度,开展提醒教育,加强监督检查。建立定期巡视检查制度,及时发现问题,及早督促提醒。强化合同审核、结算审计等关键环节,加强审计监督。

  三是节庆假日等重要时间节点,开展提醒教育,强调有关纪律和上级要求。认真实行上级纪委关于严禁节假日用公款发物品、奖金,用公款请客送礼,用公款印制年历、购买烟花爆竹年货等系列新规定。在重要节日和关键节点,通过工作会议和短信、QQ群等方式进行强调和提醒。

  5.加强党风廉政责任制建设,加大督察督办和跟踪问责力度。

  一是制定《关于对领导干部进行函询和约谈的实施办法》,学校纪检监察部门发现领导干部有政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面的苗头性问题,或者在群众信访举报、监督检查、巡视和经济责任审计工作发现有涉及领导干部的问题线索,以及在党风廉政建设责任制落实情况的检查考核中发现有领导干部不履行或者不正确履行党风廉政建设责任的,对领导干部进行函询或约谈。

  二是完善党委对二级单位班子党风廉政建设检查考评制度。每年年底,学校党委组织对全校二级单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制和贯彻实行惩治和预防腐败体系情况进行检查考核,对党风廉政建设责任制落实不到位的领导班子和领导干部采取年终考核一票否决。

  三是建立学校有关工作定期向纪委报备制度。财务处每季度向纪委报备各二级单位公务接待经费(含会议费)支出情况;国际合作处每季度向纪委报备干部职工因公出国(境)情况,组织部每季度向纪委报备处级以上干部因私出国(境)情况。

  (二)落实八项规定方面

  针对巡视组指出的学校在落实中央八项规定方面的问题,学校党委采取的整改措施包括:

  1.进一步落实中央八项规定精神,精简会议,厉行节约,反对浪费。

  一是进一步改进文风会风,严格厉行“少发文、发短文;少开会,开短会”。制定《关于落实‘三短一简’改进工作作风的意见》,修订《公文处理规定》,贯彻落实八项规定,传承“艰苦朴素、求真务实”校训精神,倡导“短、实、新”文风。学校各类工作简报均在内部办公网上传阅,日常工作会议、公务接待数量均有明显下降。

  二是进一步清理、精简、合并各类会议、评比表彰等活动。建立健全会议、评比表彰活动审批制度,从严控制会议、活动的数量和规模。建立学校党群工作沟通机制,统一集中召开党群工作会议。统筹集中安排学生评比表彰等活动。

  三是修订完善公车管理、公务接待、差旅费等管理办法,加强“三公”经费管理。制定《公务车辆管理暂行办法》《公务接待暂行办法》《差旅费管理办法》《处级领导干部因公出国(境)管理暂行规定》等制度,注重用制度管人管事,建立长效机制。20149月以来,组织开展了学校财务管理自查自纠工作。

  2.加强工作调研,多听师生意见,注重信息沟通,提高决策效能。

  一是建立校领导班子成员开展年度专题调研工作机制。学校领导班子成员结合职责分工,围绕影响学校改革发展的重大问题和师生反映强烈的突出问题,每年至少进行一项专题调研,撰写调研报告,提出推动工作的思路、对策和办法,并在年底交流调研成果。学校常委会研究调研方案,审定每位校领导年度调研主题。

  二是制定《领导班子成员直接联系师生的若干规定》。落实好校领导调查研究、联系学院、随堂听课、接待日、交诤友、信访接待等制度。校领导要深入群众,联系师生,特别注重听取师生中的困难群体在日常工作和生活、住房就医、子女上学、创业就业等方面的意见,切实帮助教职员工解决实际困难。

  三是完善重大决策调研论证机制。学校建立涉及师生切身利益和学校建设与管理方面重要、重大事项的听证会、发布会制度,制定了《教代会代表听证会实施细则》《教代会重大事项发布会实施细则》等制度,重视发挥教代会、学代会、民主党派、理事会等组织机构在民主办学、民主管理方面的重要作用,充分听取各方意见。

  3.加大工作推进落实力度。

  完善工作责任机制。加大重大工作实行力度,完善责任主体明确、任务要求具体、完成时限确切的工作责任制。学校党委、行政决策的事项和重要工作都明确责任人、牵头部门和完成时限。对于汉口校区资产处置及搬迁过渡等需要多部门共同参与的重要工作,建立专项工作组,加强统筹协调,抓紧推进落实。建立健全督查督办和责任追究制度。以学校重要改革方案、年度工作要点、重要专项工作推进落实为主要督办内容,加强督查督办。完善督办事项的信息反馈机制和责任追究制度,加大治庸问责工作力度,提高干部队伍的实行能力。201410月起,对财政拨款专项资金实行工作实行每周督办,切实提高专项资金实行效率和进度。

  4.抓紧完成群众路线教育实践活动整改任务。

  认真做好“两方案一计划”整改落实的日常管理工作,建好整改工作台账,落实台账销号制度。加快推进群众路线教育实践活动整改工作,全面做好“两方案一计划”整改落实的督促推进工作,已经完成72条整改落实项目(共有92条)、22条“四风”方面突出问题专项整改任务(共有24条)和27项制度建设计划(共有47项),正在抓紧完成后续整改任务。学校对尚未完成教育实践活动整改任务的责任部门,发布书面通知,敦促对照整改任务及时完成整改。对于处级干部办公用房调整、公车管理等涉及多部门、整改难度较大的项目,由校领导牵头,召开相关单位负责人专项工作协调会,推进整改任务的落实。坚持开门搞整改,让师生参与和监督。在“回头看”的基础上,梳理汇总“两方案一计划”整改落实情况,由群众路线教育实践活动领导小组办公室向学校党委专题汇报整改情况。按照党务公开原则和工作要求,将整改完成情况在一定范围公示,让师生监督和评议,真正使教育实践活动成为群众满意工程。

  (三)实行政治纪律方面

  针对巡视组指出的学校在实行政治纪律方面存在的不足和问题,学校党委采取的整改措施包括:

  1.进一步增强党要管党、从严治党的政治意识和主体责任意识。

  一是发布《关于进一步加强和改进党委中心组理论学习的意见》,完善党委中心组理论学习制度,认真学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神。坚持社会主义办学方向,围绕办人民满意的高等教育,以培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人为己任,努力促进学校的改革发展。贯彻党要管党、从严治党各项要求,落实两个责任,始终把党风廉政建设和反腐败作为重要政治任务纳入学校党委工作总体部署,坚持按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各司其职,依靠群众支撑和参与”的领导体制和工作机制开展工作。

  二是坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持社会主义办学方向,培育和践行社会主义核心价值观,牢牢把握高校意识形态领导权、管理权和话语权,切实把立德树人作为学校的根本任务。学校领导班子落实中央组织部、教育部党组的部署和要求,认真学习贯彻《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,准确把握《实施意见》的重点内容,健全完善学校规章制度和工作机制。

  三是进一步强化干部的政治纪律、组织纪律和廉政纪律,从严管理干部。加强对干部的教育、管理和监督,通过宣传教育、约谈等方式,切实使各级领导干部认真实行《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》《直属高校党员领导干部清廉自律“十不准”》,强化领导干部的党性观念、法纪意识和责任意识。强化责任追究,建立完善责任追究机制,对发生重大违纪违法问题的单位和个人,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导责任。

  四是不断加强基层党组织建设,强化党员的先进性和党支部的战斗堡垒作用。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织条例》,持续开展基层党组织创先争优活动,扎实推进教工党支部建设立项活动和“结对领航”活动、学生党支部建设“党徽照我行—支部引领”工程,为基层党组织建设丰富载体,增添活力。全面落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针,严肃发展党员纪律、规范发展党员程序,确保发展党员质量。

  2.加强班子成员间谈心谈话和开展批评与自我批评。

  一是修订学校《党员领导干部民主生活会实施细则》。进一步规范党员领导干部民主生活会制度,对民主生活会的基本内容、会前准备、会议召开、会后整改等方面的规定更为明确具体,程序要求更为规范。学校党委认真组织好一年一度的党员领导干部民主生活会。严肃认真地做好党性分析、民主评议等工作,开展批评与自我批评,深入查摆领导班子和成员存在的主要问题。

  二是完善班子成员沟通机制。健全班子成员间交心谈心制度,在班子成员中倡导讲真话、讲实话,班子主要负责同志主动与班子其他成员交心谈心、沟通工作。近些年学校坚持开学前的工作务虚会,学校领导班子成员集中进行沟通交流,就重点难点工作交流意见,互相启发,形成共识。

  三是完善信息沟通机制。学校领导注重对重大事项、重要任务、重要活动的沟通交流和协调统筹,重要决策做到事先沟通,日常工作做到经常交流,紧急事项做到及时协商。既充分发挥领导班子的集体智慧,又注重调动班子成员的积极性。

  3.加强纪委执纪监督力度,加大信访案件的处置工作力度。

  加强纪检监察干部队伍建设,进一步提升队伍素质和业务能力。积极选派纪检监察干部参加上级部门组织的培训,建立部门周例会制度、研讨交流制度和校内外调研制度。20145月选派了1名纪检干部参加教育部国外研修项目。完善执纪监督制度,加强对重点领域和关键环节的监督检查。2014年上半年,校纪委对招生管理部门和国有资产经营管理部门进行监督检查;2014年下半年对科研管理部门进行监督检查,后续还将对基建、后勤、招投标管理部门及有关学院进行监督检查。进一步规范和加强信访案件处置工作,完善一件一结制度。对信访工作落实专人负责,责任到人。按照有关规定,对于重要问题线索,在向学校党委报告的同时,及时向上级纪委报告。加强二级党组织纪检委员队伍建设。加强纪检监察队伍建设,形成了二级党组织纪检委员、专职纪检干部、纪委委员三位一体的执纪监督队伍体系。2014年,学校党委明确要求二级单位党组织纪检委员由处级党员干部担任。

  (四)选人用人方面

  针对巡视组指出的学校在选人用人方面的问题,学校党委采取的整改措施包括:

  1.进一步完善干部选用机制,提高干部选拔质量,加强任期管理和监督。

  一是认真学习落实中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。学校先后组织党委常委、处级干部和组织部门干部深入学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。在2014年学校举办的暑期处级干部集中学习研讨活动上,重点解读了新老《党政领导干部选拔任用工作条例》中调整变化的内容,全面准确领会文件精神,形成广泛共识。

  二是完善干部选拔任用方式。根据工作岗位类型、属性的不同,学校党委认真研究产生干部的选拔任用方式,合理采用选任制、委任制、聘任制等多种方式选拔任用干部。

  三是完善公开竞聘制度,强化对干部的全面综合考评,进一步提高干部业务素质与岗位要求的契合度。在设置干部岗位资格条件时,明确提出具体的履职资格和条件,并在竞聘公告中公布岗位职责;对报名或推荐人员严格进行资格审查。进一步细化竞聘公告的内容、优化评委人数和结构,逐步引入干部竞聘笔试考察环节;党委常委会在确定入围考察人选环节以及对拟任人选进行研判时,综合分析干部的竞聘成绩、现实工作表现、年度工作考核结果、综合素质、业务素质、专业背景、工作经历与岗位要求的匹配程度,避免简单以票取人。

  四是坚持党政领导干部轮岗交流制度。认真做好干部轮岗交流政策的宣传解读。在干部轮岗交流工作中,注重提高干部业务素质、综合素养与岗位要求的契合度,努力做到人岗相适、人尽其才。深入细致地做好轮岗交流干部的思想政治工作,帮助他们了解政策、放下思想包袱、大胆开展工作。

  2.积极沟通,充分酝酿,提高选人用人工作水平。

  加强干部选拔任用工作的酝酿沟通,充分认识个别酝酿是贯彻民主集中制的重要环节。学校党委根据具体情况适当延长部分党政领导岗位拟任人选沟通酝酿的时间,确保沟通酝酿工作更为充分、更为透彻。严格做到沟通酝酿不到位或没有形成共识的干部议题不上会。

  3.改进干部教育培训工作,加强对干部的培养教育。

  按照中央和上级部门要求,认真制订学校处级党政领导干部教育培训规划。每年年初拟定学校处级党政领导干部年度培训计划并认真组织实施。已制定《处级党政领导干部教育培训规划(2014-2017年)》,实施了《2014年度处级干部教育培训计划》。坚持综合培训与分类(业务)培训相结合、校内培训与校外(选送)培训相结合、集中培训与分散培训相结合,进一步增强干部教育培训工作针对性、实效性。2014年下半年着重抓好二级党组织书记、副书记“怎样当好书记”专题学习研讨活动。正在分批分类开展干部业务素质培训,包括学院院长和基建、资产、后勤、财务等职能部门干部。

  4.严格干部工作纪律,防止选人用人中的说情请托等不良风气。

  一是加大选人用人工作纪律的教育宣传力度。在干部竞聘公告中明确提出干部选拔工作纪律,在竞聘和考察过程中宣讲干部选拔工作纪律,在全校干部大会上明确提出干部选拔工作纪律要求。重点加强全校科级及以下干部的教育培训,努力营造风清气正的选人用人氛围。

  二是学校纪委、监察部门加强干部换届和干部选拔纪律检查监督。建立完善学校组织部门与纪检监察部门沟通协调机制,对拟列为干部考察对象的人选,组织部门书面征求纪委意见。对于有不同意见或有争议的人选,采取不予或暂缓任用。民主测评不称职率较高或职工反映意见大的领导干部予以调整或免职。

  三是严肃处理干部选拔中的违纪行为。在干部选拔公告、公示中明确纪委举报邮箱和举报电话,接受群众监督。对有信访举报考察对象,及时调查核实。在未查清前,采取暂缓任用研究。一旦发现拉关系、走后门、托人情、搞宴请、写条子、打电话和发短信等情况,对当事人进行严肃批评教育,对违规违纪人员按照《党政领导干部选拔任用工作条例》从严处理。

  (五)基建资产后勤管理方面

  针对巡视组指出的学校在基建、资产、后勤方面教职工反映的热点问题,学校采取的主要措施有:

  1.加强基建、资产、后勤管理干部队伍和管理能力建设。

  加强对基建、资产、后勤、财务等部门干部业务素质的培训。基建处、新校区建设指挥部、资产与实验室设备处、后勤保障处等部门通过现场实践、技能培训、“老带新”等措施,有效提升管理和技术人员的业务技能及履职水平。加强政策和规章制度宣传,学校在全校处级干部培训会上组织对学校《国有资产管理暂行办法》进行宣讲和详细解读。重视对干部的清廉教育和日常监管。基建处、新校区建设指挥部等部门一手抓工程建设、一手抓廉政建设,注重强化对工作人员的廉政教育和日常监管。开展经常性的清廉教育,每周工作例会、处长(指挥长)办公会、支部组织生活会、党员领导干部民主生活会都将廉政建设作为重要内容,始终保持警钟长鸣。健全完善规章制度,加强项目科学管理,编制《业务操作规范》《内务管理规范》,严格依法依规开展业务、管理内务。新校区建设指挥部专门制定《工作人员清廉自律“十个不准”》等制度规定和纪律要求。

  2.加快推进教职工关注的基建方面热点问题。

  一是做好图书馆项目交工验收、结算等相关工作。学校领导多次现场办公,加强项目跟踪管理,督促承建方在保证质量的同时加快工程进度。图书馆改扩建项目于20141023日通过竣工验收,开始搬迁,预计201511日正式开馆运行。学校各相关部门协作配合,抓紧做好项目结算工作,力争在年内完成项目审计结算和竣工备案工作。

  二是建立基建项目信息公开制度,完善基建管理制度,加强基建管理信息化建设。基建处切实加强对项目立项、设计、图纸会审、现场管理、内审、工程档案管理等各关键环节的管控,强化质量和成本意识,确保工程进度合理有序。加强基建项目信息化建设,确保资金管理、变更签证、合同和档案资料管理的规范化。同时,加强基建信息网上报送和公开,促进工作交流和信息沟通。

  三是完成二期住宅收尾工作。截至20141110日,学校教职工二期住宅小区已完成规划、消防、节能、环保等各个项目的验收工作,已具备正常使用的各项条件。开发企业后续按照政府部门要求,已启动小区综合备案工作,2014年年底将完成二期住宅开发的全部收尾工作。

  四是3.46亩土地确权工作。2007年,学校二期住宅开发中城中村改造涉及到校园东南角3.46亩土地转让,为整治校园周边环境及改善教职工住房困难,学校同意由武汉市土地储备中心通过程序转让给招银物业企业,学校已收取转让金483万元。目前学校正按照国家和上级部门规定要求,向教育部财务司办理报备手续。

  3.妥善做好汉口校区资产处置和教职工搬迁安置工作。

  一是依法依规处置汉口校区公用土地上的资产。学校与武汉市汉正街商务区分中心于2014925日签订《土地收储移交事宜补充协议》,双方就房屋及构筑物的腾退时间、尾款的支付时间等具体问题进行协商约定。截至1115日,汉口校区土地房屋及地上构筑物、附着物绝大部分已经移交完成,剩余部分根据补充协议约定将于201411月底全部移交。

  二是与政府部门积极沟通,做好房改房职工先建后搬。经学校与武汉市政府的反复协商,汉正街土储分中心同意房改房“先建后搬”还建方案。目前汉正街土储分中心正在规划还建具体方案,前期摸底调查等相关工作正在准备启动。同时,学校成立了汉口社区管理办公室并聘请物业企业,做好相关工作。

  三是妥善安置汉口校区周转房住户。对于汉口校区周转房租户,学校采取“比照房改”政策进行安置。目前周转房住户的搬迁腾退及过渡安置工作正在开展,学校成立工作专班,配合地方政府完成好相关工作。

  4.进一步拓展办学资源,改善办学条件。

  一是推进校园基建工程、基础设施维修改造项目,确保教学综合楼、留学生公寓等项目的工程质量和建设进度。学校统筹考虑新校区建设与改善老校区办学条件的关系,有序推进校园基建工程、基础设施维修改造项目。教学楼综合项目已完成人防、园林、城市配套等协审以及报建、面积指标校核等工作,进入招标阶段。留学生公寓项目预计201411月中旬主体封顶,201551日项目竣工交付使用。

  二是加快推进汉口校区土地置换工作,积极落实置换资金的到位和专项管理。汉口校区土地置换国有土地收储补偿金首付款10亿元已经支付到位,根据补充协议约定剩余尾款2.5亿元将在汉口校区公用资产全部移交1个月之内支付到位。学校全额收到收储补偿金之后将资金上缴,再通过向教育部、财政部申请拨返,将土地收储补偿金全部用于新校区建设。

  三是科学规划和积极申报新校区建设项目立项,加快新校区建设。20144月,学校《新校区修建性详细规划》获得地方政府正式批复并上报教育部备案,基本确定了新校区主要的建设内容、建设周期和经费概算等计划安排。20147月,公共教学楼等7个单体建筑项目、共计约18.6万平方米的新校区首批单体建筑项目可研通过了教育部专家组评估,已获立项批复。新校区的道路、桥梁、水电管网、人防工程等基础设施和校园景观设计工作已先后启动。

  四是修订完善学校公用房管理办法,调整、调剂学校房产资源。学校制定《公用房管理办法》《科研用房分配引导方案》《处级干部办公用房管理办法》。对处级干部办公用房进行了调整。制定学校《周转房管理办法》,做好周转房调剂和管理工作。

  5.加强职能部门专业技术管理人才队伍建设。

  学校人事部门根据职能部门编制情况和实际工作需要,制定基建、审计、资产管理等岗位的人员补充方案,组织招聘工程项目经理、审计顾问等专业人员。同时,加强对基建、资产、财务、后勤等部门工作人员的业务培训,制定培训计划,分期分批组织人员参加教育经费内控及财务管理、教育部直属高校基本建设项目信息管理系统等培训活动,提高管理人员的业务素质和工作能力。

  (六)学校发展和管理方面

  针对巡视组指出的学校在发展和管理方面的不足及问题,学校党委采取的整改措施包括:

  1.深化综合改革,探索建立现代大学制度。

  一是完成学校章程上报核准工作,以章程建设为抓手,清理修订、健全完善各项管理制度,进一步健全学校治理结构。学校自20139月启动大学章程起草制定工作,20149月上报教育部核准。在起草章程的同时,已启动部分具体制度的修订工作。待学校章程核准公布后,马上全面推进学校规章制度的废改立工作,推动形成以章程为统领、符合现代大学制度要求的学校管理制度体系。

  二是全面深化学校综合改革,认真实施学术卓越计划。20146月,制定《关于实施学术卓越计划的意见》,抓紧制定相关配套政策措施,明确工作责任,成立分管校领导牵头的工作小组,将具体任务分解到人、到部门。工作小组先后到985高校和“地矿海油”行业特色高校广泛调研,起草相关配套文件,已出台《学术创新基地建设计划》、《学科培育计划》、《期刊论文分类办法》等10余项配套政策措施。

  三是建立健全学术委员会,积极探索教授治学的有效途径。学校章程(报送核准稿)中明确了学术委员会作为学校最高学术机构的地位,并就学术委员会对学术事务的决策、审议、咨询、建议职权作了原则划分,明确了学校学术委员会、专门委员会、学术分委员会组织体系的基本框架。待学校章程核准公布后,将及时启动学术委员会的组建和《学术委员会章程》的制定工作。

  四是积极推动试点学院改革,鼓励大胆探索,先行先试。学校地球科学学院被确定为湖北省首批试点改革学院之一。制定《关于推进试点学院改革的意见》,积极推进试点学院改革。地球科学学院在试点学院改革中努力探索以激励教学质量提升、师资队伍优化和学术卓越为核心价值的体制机制创新;优化课程设置,推行主讲教师负责制,推选小班化教学,加强本科生国际交流;强化教师聘期考核,推行“非升即转”“非升即走”;遴选优秀年青教师到国内外高水平实验室合作培养;成立学院教授委员会,推行教授治院、教授治学,激发办学活力。同时,珠宝学院正在积极为开展试点改革作前期准备,起草试点学院改革方案,学校待条件成熟后即行启动。

  2.增强优势学科竞争力,促进多学科协调发展。

  一是加强“地质学”“地质资源与地质工程”学科建设,成立学科建设工作组,积极推进学科国际评估。学校在召开地质学、地质资源与地质工程学科建设专题工作会议后,启动相关学科工作组筹建计划;1029日,校务会审议通过了成立两个一级学科建设工作组的方案,明确了工作组人员构成、主要任务和责任、运行和保障机制。学科建设工作组制定完善学科发展规划,合理分解建设任务,提出支撑学科发展的具体需求,合理配置相关资源,提升学科发展水平。

  二是实施学科培育计划、学术创新基地计划。按照统筹人才队伍建设、科学研究、平台建设、高层次人才培养和国际合作与交流为主要内容的“五位一体”学科建设模式,遵循“科学规划、择优支撑、分级负责、分段投入”原则,选择契合学科布局总体目标,有一定发展基础、在学科评估中显现出发展潜力的17个一级学科,正式启动学科培育计划。同时,启动实施学术创新基地计划,组织完成首批学术创新基地计划申报、评审、立项工作,8个单位获批立项;3个基地获批一年期建设培育。201410月,启动第二批学术创新基地建设申报工作。

  三是完善学科评估和动态调整机制,优化学科生态系统。学校经深入调研,根据学科自评估结果,对排名靠后的12个一级学科列为动态调整对象。学校学位委员会根据学科基础、建设思路等要素,对其中4个学科做出了暂停建设的决定。

  3.增强承担重大任务、服务行业发展的能力。

  一是完善激励政策,加大重大项目组织力度。实施《重大科技项目培育方案》,设立重大科技项目培育基金,制订重大项目激励办法,完善突出贡献奖励政策体系。完成了《国内相关高校科技实力调查报告》和《我校2014年度国家自然科学基金申请、资助情况报告》。组织召开高层次专家论证会,围绕重大项目组织与培育、推动谋划行业与区域发展深入研讨,进一步明确了争取重大科技项目的领域和方向。

  二是强化分类引导,实施学术创新基地计划。出台《期刊论文分类办法(试行)》,制订《学院科技贡献力评价指标体系(试行)》,突出绩效管理,强化分类考核。进一步完善《学术创新基地计划》,按照“顶层设计、统筹部署、稳定支撑、动态评估”的原则,首批启动8个科研平台立项建设,积极探索“基础条件建设+团队建设”为核心的学术创新基地建设模式。

  三是推进协同创新建设,增强服务行业能力。围绕国家紧缺战略资源,已联合国内知名院所、大型企业,合力推进协同创新建设,增强服务行业发展的能力。进一步加强与地方政府的务实合作,成立了湖北省常识产权与技术转移中心(资源环境),推进武汉地质资源环境工业技术研究院建设,促进科技成果转化。目前正发挥学校学科、人才、智力以及区位优势,积极推动“武汉?中国宝谷”建设,打造高端珠宝产业旅游学问基地

  4.完善教师教学评价体系,激励教师投入教学,提高人才培养质量。

  一是制定学校《教师教学评价办法》。学校正在进行教师教学评价体系改革工作,努力破解传统教学评估、绩效评价的瓶颈,构建科学的评价体系和有效的评价导向机制。已形成基本方案,目前正在征求意见和修改完善,将于2015年初发布实施。

  二是实施博士生引导教师招生资格审核制度。加强博士研究生引导教师队伍建设,建立和完善遴选与考评机制,实现博导“评聘分离、动态上岗”,博导资格与招生岗位分离,强化导师的岗位意识和责任意识,提高博士生培养质量。起草《博士生引导教师招生资格审核暂行办法(征求意见稿)》,已面向学校学位评定委员会委员、各培养单位博士生导师、教授代表广泛征求了意见。2014年底提交学校学位评定委员会审定后正式实施。

  三是认真落实教授上讲台工作。对教授上讲台进一步提出明确要求,同时出台激励政策,校、院两级抓紧抓实。近几年教授为本科生开设课程比例保持在90%以上。

  四是修订岗位设置管理办法,强化对教学工作的要求。启动《岗位设置管理实施方案》的修订工作,进一步深化岗位设置管理改革与教师教学评价体系相互衔接配套等工作,积极构建兼顾教学与科研等方面的多元分类教师评价体系。计划2015年正式发布实施。

  五是健全完善校领导及院系负责人听课制度。制定校领导及院系负责人听课制度,将全校课表发至每一位校领导,做到随机听课。抓好听课制度的督促落实,年终汇总检查。学校全体校领导及院系负责人于每学期开学第一周带队检查教学工作并随堂听课。

  5.加大引进和培养高层次人才力度,加强师资队伍建设。

  修订引进人才和聘用新来校人员办法,提高新进教师条件和学术标准。修订《人才引进工作实施办法》,拓展引进人才的范围,提高引进人才待遇,创新人才工作措施。提高新进教师条件和标准,明确要求新进教师必须有不少于2名校内外专家书面推荐信和1名知名教授主审。实施学院人才工作目标责任制,加强对学院人才工作的支撑。在学院工作目标责任考核指标体系中,对人才队伍建设提出明确要求,如优秀人才引进和培养、创新团队建设等内容。支撑学院面向海内外广揽人才,给予专项经费支撑。加强人才培养工作,扩大高层次后备人才选拔和培养数量。组织青年教师开展系统的教学、科研能力培训,支撑青年骨干教师出国留学。实施“摇篮计划”“腾飞计划”等学术人才培养计划,对有潜力的青年人才持续支撑、重点培养。健全完善教师奖励激励制度。修订学校《突出贡献奖励办法》,进一步激励教师申请国家级重大项目、申报高级别教学科研奖励、发表高水平学术论文,不断提升学科水平及学术创新力。

  6.深入推进信息公开工作。

  修订《信息公开实施办法》,明确学校信息公开事项清单。201410月修订《信息公开实施办法》,制定《信息公开事项清单》,完善《信息公开指南》。增加了校情通报会、教代会重大事项发布会、教代会代表听证会、学校官方微博微信等途径,进一步拓宽信息公开渠道。公开发布《澳门太阳集团登录网址(武汉)信息公开工作2013-2014学年度报告》

  (七)学校领导班子建设方面

  1.强化学校领导班子责任担当和工作魄力。

  增强担当意识。通过抓好党的群众路线教育实践活动“回头看”,进一步查找领导班子和班子成员中存在的“四风”问题,更好汇聚推动学校发展的力量。坚持和完善党委领导下的校长负责制,明确领导班子、领导干部的职权职责和责任担当,强化大局意识和全局观念,校领导班子成员认真实行集体决定,按照分工积极主动开展工作。强化实干精神,进一步细化人才强校、科技兴校和国际化战略的实施方案,修订完善相关文件制度,真抓实干、持之以恒地推动落实。严格工作纪律,制订了学校领导班子成员重要会议、活动、出差请假制度,校党委常委会议、校务会议成员缺席必须书面请假,保障校领导班子成员全身心投入学校管理工作。

  2.提高学校领导班子办学治校能力。

  强化战略管理意识,提高统筹协调能力。每年召开校领导班子新学期工作务虚会,集中研讨学校改革发展面临的瓶颈和难点问题,不断提高学校领导班子谋划发展和改革创新的能力,提高工作的预见性和研究解决新情况、新问题的能力。举办中层干部暑期研修班,党委书记、校长分别作了《深刻认识全面深化改革的总目标》《研究型大学治理结构的问题与思考》的学习报告,提高中层干部对教育改革发展趋势及校情的认识,统一思想,增强改革发展合力。狠抓工作落实,提高战略实行能力。进一步明确促进学校科学发展的路径,结合学术卓越计划、学术创新基地建设计划、新校区建设和民生工程统筹推进各项重点工作。根据前期开展“十二五”规划中期检查发现的问题,由校领导带头,引导分管部门、联系单位进一步明确整改措施和改革发展思路。启动了“十三五”规划编制预研。

  3.提高科学决策和民主管理水平。

  按照党委领导下的校长负责制,坚持党委统一领导、总揽学校改革发展稳定的全局,敬重和支撑校长独立负责地开展工作。建立学校领导班子成员定期沟通协商机制,党委书记与校长对重大问题预先沟通和磋商,加强领导班子成员之间的沟通,对一些重大改革发展问题先在班子内广泛深入地征求意见、统一思想。健全科学决策机制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。对事关学校改革发展、师生切身利益的重大决策,委托学校工会开展事前调研并广泛征求意见,经充分论证并完成规定程序后才能实施。加强工会、教代会建设,完善教代会、校行政与校工会联席会议、统战双月座谈会等制度,进一步明确了师生参与民主管理的路径。

  三、需要说明的问题

  在教育部巡视组的引导和帮助下,学校立行立改,在整改时限内对存在问题采取切实有力的措施积极整改落实。同时,持之以恒地推进涉及学校长远发展的一些整改任务。

  (一)“建设地球科学领域世界一流大学”是学校长期的奋斗目标

  学校在“十二五”事业发展规划中明确提出“三步走”发展战略,即:从2011年到2020年,实现“地球科学领域一流、多学科协调发展的高水平大学”的阶段性办学目标;从2021年到2030年,把我校建成国内外知名的研究型大学;到2052年建校100周年时,基本实现“建设地球科学领域世界一流大学”的长远办学目标。目前,地球科学、工程、环境/生态学科已经进入ESI全球前1%,其中地球科学已接近前1‰,有4名科学家进入2014年全球“高被引科学家”名单,入选人数位居中国高校第3名,这增强了学校实现办学目标的信心。当前,学校师生、海内外校友和学生家长对学校的期待不断提高,学校各项事业科学发展、跨越式发展将遇到的问题会更多、更难、更趋复杂。学校将充分运用党的群众路线教育实践活动和巡视工作成果,不断增强战略管理能力,不断深化对新形势下学校办学目标的理解和认识,充分认清当前学校改革发展面临的挑战与机遇,进一步明确发展举措,凝聚思想共识,夯实促进学校持续健康发展的思想基础。

  (二)建设现代大学制度是促进学校持续健康发展的根本保障

  学校将认真学习贯彻《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》精神,健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制;认真贯彻实行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合。学校将以章程建设为统领,完善学校治理结构,加快现代大学制度建设。深入学习领会党的十八届四中全会精神,按照依法治校、民主办学的理念,健全完善学校运行机制,健全各项管理制度,努力实现用制度管人、管事,不断提高学校的治理水平。

  (三)全面深化综合改革是提高办学质量必由路径

  学校认真贯彻十八届三中全会精神,全面落实教育部深化教育领域综合改革的决策部署,2014年启动了以“学术卓越计划”为核心的综合改革,努力以体制机制创新不断激发学校自主办学活力,通过广泛汇聚学术资源、不断深挖发展潜能。学校不断加大教育教学改革力度,与中科院9个地学领域科研院所共建“C2科教战略联盟”,举办“地球科学菁英班”,在探索“寓教于研”拔尖创新人才新机制上积累了新经验。近几年来,学校抢抓机遇,引进千人计划6人(含青年千人3人),引进和培养长江学者6人、国家杰出青年科学基金获得者5人,高层次人才引进和培养工作进入“快车道”。学校与武汉市政府共同成立了武汉地质资源环境工业技术研究院,建成了湖北省第一个常识产权与技术转移中心,在构建协同创新新机制、推动科研成果转化上取得了新成绩。所有这些成绩,都进一步坚定了学校以创新求发展、以贡献求支撑的信心。

  (四)建设新校区是学校改善办学条件,提升办学水平的战略选择

  长期以来,学校办学用地、“九项基本办学用房”缺口较大,严重制约了事业发展。本届领导班子积极争取教育部和地方政府支撑,各方筹措资金,完成了工程实验楼、博士生公寓、学生运动场地维修改造等一大批新建工程与修购项目,为教学楼和所有学生宿舍安装空调,改善了学生学习和生活条件。与此同时,学校教师工作用房、实验室仍然短缺严重。20114月,经反复研究,学校抢抓东湖国家新技术开发区扩容和建设武汉未来科技城的契机,同步启动了新校区建设和汉口校区土地置换、资产处置工作。新校区规划总建筑面积60余万平方米,项目建设总投资额约30亿元,计划于2018年基本建成。新校区建成后,学校将把5个学院、3个国家级科研平台以及部分直接服务地方经济建设的省部级科研平台整体搬迁到新校区,充分利用高校、未来科技城的人才、科技资源和各种政策资源,促进学校工科的跨越式发展,极大改善学校办学条件。

     中共澳门太阳集团登录网址(武汉)委员会

     20141114

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